О защите прав потребителей в связи с приостановкой авиасообщения с Арабской Республикой Египет

Фото: www.kuzhener.ru

В связи с вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября 2015 г. № 553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий» (далее – Указ № 553) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл рекомендует органам местного самоуправления в соответствии с предоставленными им ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» правами организовать консультации потребителей по вопросам защиты их прав потребителей при сложившейся ситуации. Для этого первостепенное внимание следует уделить работе по своевременному и оперативному информированию и консультированию потребителей о правовых основаниях защиты их прав в досудебном и судебном порядке.  При этом надлежит учитывать и исходить из нижеследующих положений законодательства, регулирующего рассматриваемую область правоотношений. Перелеты граждан Российской Федерации в Арабскую Республику Египет чаще всего связаны с заключением и исполнением договоров о реализации туристского продукта. Указанные правоотношения в целом регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 132-ФЗ). Согласно положениям статьи 14 Закона № 132-ФЗ «в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке изменения договора о реализации туристского продукта или его расторжения. Также необходимо иметь в виду базовые положения пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в гражданских правоотношениях предполагается не только добросовестность их участников, но и разумность их действий. Исходя из этого, рекомендуется при информировании граждан о порядке реализации их прав приоритетно ориентировать потребителей на достижение разумного взаимоприемлемого решения по изменению условий договора о реализации туристского продукта. Тем более, что попытка договориться в случае, если в дальнейшем потребитель решит все-таки реализовать право требовать возвращения денежных средств в судебном порядке, то документированная информация о такой попытке может быть использована гражданином в суде как дополнительный аргумент, чтобы суд вынес решение об удовлетворении его требования о возврате денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта (если изменить договор не представляется возможным по объективным причинам). Относительно других вопросов правоприменения статьи 14 Закона №132-ФЗ применительно к рассматриваемым событиям, связанным с приостановлением авиасообщения с Арабской Республикой Египет, необходимо иметь в виду следующее. Наличие «обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу» подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами». В той же статье 14 указано, что «уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений». 6 ноября 2015 года на сайте Президента Российской Федерации по адресу http://www.kremlin.ru/events/president/news/50645 была размещена информация о том, что «Президент согласился приостановить авиасообщение с Египтом до установления должного уровня безопасности авиаперелётов». В тот же день Ростуризм проинформировал через свой официальный сайт о том, что «в интересах обеспечения безопасности российских граждан Президент Российской Федерации Владимир Путин принял решение о приостановке авиасообщения с Египтом и поручил разработать механизм возвращения на родину находящихся в настоящее время в этой стране россиян». 6 ноября 2015 года Ростуризм повторно проинформировал через свой официальный сайт о том, что «в соответствии с решением Национального антитеррористического комитета, в связи с реальными угрозами совершения актов незаконного вмешательства в деятельность российских авиакомпаний для снижения рисков до особого указания: 06 ноября 2015 года с 20:00 по московскому времени все российские коммерческие авиакомпании и эксплуатанты авиации общего назначения приостанавливают выполнение всех регулярных, транзитных и чартерных рейсов с пассажирами на борту в пункты на территории Арабской Республики Египет». 7 ноября 2015 г. на официальном интернет-портале правовой информации по адресу http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201511080001 был опубликован Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2015 г. № 553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий» (далее - Указ № 553), который вступил в силу со дня его подписания (с 8 ноября 2015 г.) и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 ноября 2015 г. (пункт 5 Указа № 553). Указом № 553 Президент Российской Федерации постановил, что «органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что со дня вступления в силу настоящего Указа российским авиакомпаниям временно запрещается осуществлять воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории Российской Федерации на территорию Арабской Республики Египет». В тот же день Ростуризм проинформировал через свой официальный сайт о вступлении в силу Указа № 553. Таким образом, было обеспечено соблюдение требований статьи 14 Закона № 132-ФЗ, дающих основание потребителям туристских услуг, а также туроператорам (турагентам) реализовать свое законное право изменить условия или расторгнуть договор о реализации туристского продукта в судебном порядке из-за ситуации, возникшей в связи с необходимостью обеспечения безопасности граждан Российской Федерации за рубежом. В любом случае потребители туристских услуг, срок предоставления которых не наступил, принявшие в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств решение о расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия, имеют право требовать в судебном порядке возвращения 100% денежной суммы, уплаченной по договору, на что прямо указывается в абзаце 5 статьи 14 Закона № 132-ФЗ. Очевидно, что в указанную категорию попадают и те потребители туристских услуг, которые не смогли улететь в Египет с 6 ноября 2015 года после появления информации о приостановке авиасообщения, независимо от того обстоятельства, прибыли или не прибыли туристы в аэропорт для путешествия. В этой связи необходимо отметить, что правила статьи 14 Закона № 132-ФЗ обязывают туроператора вернуть 100% стоимость договора о реализации туристского продукта вне зависимости от того, кем (туристом или туроператором) и в какой форме было инициировано расторжение договора, приоритетно принимая во внимание наличие обстоятельств, свидетельствующих об угрозе безопасности туризма в стране временного пребывания. Поэтому с учетом специфики конкретной рассматриваемой ситуации неявку туриста (туристов) в аэропорт, равно как и невылет явившихся для путешествия туристов можно рассматривать как форму заявления о расторжении договора посредством совершения конклюдентных действий со стороны туриста (туристов) и туроператора соответственно. Согласно нормам той же статьи 14 Закона № 132-ФЗ потребители туристских услуг, принявшие решение о расторжении договора о реализации туристского продукта после начала путешествия (после состоявшегося перелета в Египет), имеют право требовать в судебном порядке возвращения денежной суммы, уплаченной по договору, «в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг». В указанную категорию также попадают случаи организованного туроператором вывоза туристов из Египта во время рассматриваемых событий без заявления туристов о принятии решения о расторжении (изменении) договора о реализации туристского продукта (о наличии таких случаев сообщили СМИ), поскольку соответствующие события могут квалифицироваться как принятие решения турператором о расторжении договора о реализации туристского продукта при наличии обстоятельств, свидетельствующих об угрозе в стране временного пребывания. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в связи с отменой рейсов в Египет дополнительно информирует. • По вопросам защиты своих прав потребители могут обращаться на «горячую линию» Управления с 8-00 до 20-00 по телефонам:  • 8-902-743-07-10 с 8:00 до 9:00 и с 18:00 до 20:00; • 8-800-707-61-77, 68-19-44, 68-19-29 – с 9:00 до 18:00; а также в консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» с 8-00 до 20-00 по телефонам: • 8-800-707-61-05, 45-19-33 – с 8:00 до 17:00; • 8-937-111-59-39 – с 17:00 до 20:00. • Электронное обращение можно направить в Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по адресу sanepid@12.rospotrebnadzor.ru. О наиболее проблематичных фактах невозможности потребителя найти с туроператором приемлемого соглашения по изменению условий (расторжению) договора или по отстаиванию потребителями своих интересов в судебном порядке просим сообщать в Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл телефону: (8362)681929 либо по электронный адрес: sanepid@12.rospotrebnadzor.ru.




Последние новости Республики Марий Эл по теме:
О защите прав потребителей в связи с приостановкой авиасообщения с Арабской Республикой Египет

О защите прав потребителей в связи с приостановкой авиасообщения с Арабской Республикой Египет - Куженерский муниципальный район
О защите прав потребителей в связи с приостановкой авиасообщения с Арабской Республикой Египет - Куженер
В связи с вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября 2015 г.
13:18 17.11.2015 Куженерский муниципальный район
- Волжск
Правоотношения по договору о реализации туристского продукта регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 г.
18:24 16.11.2015 Газета Волжская Правда
 
По теме
фото - Marimedia.Ru В ходе приема граждан жительница деревни Ирмарь Куженерского района Наталья Куклина обратилась к Александру Евстифееву с просьбой построить дорогу до населенного пункта, отметив, что местные жители ждут этого очень давно.
19.12.2018
Аэропорт Йошкар-Олы получит сертификаты оператора аэродрома и авиационной безопасности - Газета Ваш Новый День Откроются ли «воздушные ворота» из Йошкар-Олы? Ранее мы сообщали, что вопрос возобновления работы Йошкар-Олинского аэропорта рассматривался в Совете Федерации .
19.12.2018
17 декабря 2018 г. объявлен предварительный отбор подрядных организаций: - на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации,
19.12.2018
 
В Министерстве социального развития Республики Марий Эл прошел обучающий семинар для представителей НКО по теме: «Особенности производства негосударственными поставщиками услуг в социальной сфере».
18.12.2018
 
На базе школ № 9 и 24 ветераны управления ФСБ организовали памятное мероприятие, на котором почтили память наших земляков – офицеров Сергея Шабдарова и Виктора Пектеева, когда-то обучающихся в этих образовательных учреждениях.
18.12.2018
 
В Марий Эл стартует новогодний марафон добрых дел - Marimedia.Ru Активисты Общероссийского народного фронта в Марий Эл в преддверии новогодних праздников проведут акцию «Новогоднее чудо» для воспитанников социальных и лечебных учреждений региона.
18.12.2018
Глава Марий Эл Александр Евстифеев встретился с победителями и призерами республики на чемпионатах и первенствах Европы и мира в 2018 году.
18.12.2018
Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении врача общей практики Елабужской централь
19.12.2018 Газета Волжская Правда
МО МВД России «Волжский» продолжает осуществление государственных услуг в сфере оборота гражданского оружия, учета и регистрации транспортных средств, добровольной дактилоскопической регистрации, выдаче справок о судимости.
18.12.2018 Газета Волжская Правда
В Йошкар-Оле пройдет презентация проекта с использованием виртуальной реальности - Газета Ваш Новый День Йошкаролинцев приглашают погрузиться в новогоднюю сказку. 22 декабря в Республиканском музее изобразительных искусств открывается выставка «Снегурочка в Стране чудес».
19.12.2018 Газета Ваш Новый День
                                                                              № п/п Форма – наименование мероприятия Дата  время проведения Место поведения                1.
19.12.2018 Администрация г.Волжск
1.jpg - Министерство спорта ПОБЕДИТЕЛИ И ПРИЗЕРЫ  ЗОНАЛЬНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ ПО ФУТЗАЛУ  ЧЕМПИОНАТА ОСФСГ ПО СПОРТУ ГЛУХИХ 15 декабря 2018 года 15 декабря 2018 года в физкультурно-оздоровительном комплексе «Спартак» города Йошкар-Олы состоялись ЗОНАЛЬ
19.12.2018 Министерство спорта
Аэропорт Йошкар-Олы получит сертификаты оператора аэродрома и авиационной безопасности - Marimedia.Ru Глава Марий Эл Александр Евстифеев провел рабочую встречу с руководителем Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл,
19.12.2018 Marimedia.Ru
Фото Павла Старикова. Как развивается спорт в Марий Эл? С 2018 года в республике определены шесть базовых видов спорта: легкая атлетика, плавание, спортивная гимнастика, регби, лажные гонки и спорт слепых.
18.12.2018 Газета Ваш Новый День
Глава Марий Эл Александр Евстифеев встретился с победителями и призерами республики на чемпионатах и первенствах Европы и мира в 2018 году.
18.12.2018 Газета Волжская Правда
Аэропорт Йошкар-Олы получит сертификаты оператора аэродрома и авиационной безопасности - Газета Ваш Новый День Откроются ли «воздушные ворота» из Йошкар-Олы? Ранее мы сообщали, что вопрос возобновления работы Йошкар-Олинского аэропорта рассматривался в Совете Федерации .
19.12.2018 Газета Ваш Новый День
фото - Marimedia.Ru В ходе приема граждан жительница деревни Ирмарь Куженерского района Наталья Куклина обратилась к Александру Евстифееву с просьбой построить дорогу до населенного пункта, отметив, что местные жители ждут этого очень давно.
19.12.2018 Marimedia.Ru
20 декабря 2018 года в связи с работами по замене задвижки без холодного водоснабжения с 9.00 до 15.00 будет дом по адресу: г.Йошкар-Ола, с.Семеновка, ул.Интернатская, д.5а,
19.12.2018 I-ola.Ru
17 декабря 2018 г. объявлен предварительный отбор подрядных организаций: - на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации,
19.12.2018 Газета Волжская Правда